新聞宣傳保密管理制度
新聞宣傳保密管理制度
**章總則
**條根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》（國(guó)保發(fā)〔2016〕15號(hào)）、《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)保發(fā)〔2016〕43號(hào)）等法律法規(guī)文件要求，結(jié)合新聞宣傳工作實(shí)際，制定本制度。
第二條本制度所述新聞宣傳工作包括新聞工作、編輯出版、影視廣播、展覽展示、互聯(lián)網(wǎng)和其他媒體信息的對(duì)外發(fā)布。
主要指涉及公司的新聞信息披露，主要包括以下幾方面：
1.新聞發(fā)布。指對(duì)外公布的相關(guān)信息，如專題新聞發(fā)布會(huì)、日常新聞發(fā)布，以及平時(shí)用各種方式對(duì)外部發(fā)布的新聞信息。
2.媒體采訪。公司工作人員以接受相關(guān)媒體集體或單獨(dú)采訪的方式，披露涉及公司的新聞信息。
3.輿論引導(dǎo)。通過(guò)開展相關(guān)活動(dòng)，組織媒體就相關(guān)主題進(jìn)行深化報(bào)道和立體宣傳過(guò)程中所披露的信息。
4.公司所屬內(nèi)部媒體的新聞報(bào)道，以及其他涉及公司形象的新聞和廣告宣傳活動(dòng)所披露的信息。
5.制作、印刷、撰寫涉及公司的影視廣播作品、報(bào)刊書籍、學(xué)術(shù)論文，并對(duì)外提供和傳播。
6.對(duì)外展示涉及公司形象和產(chǎn)品及服務(wù)的模型、展板、多媒體等。
7.通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)手段（包括固定端載體和移動(dòng)端載體）對(duì)外發(fā)布、傳播、提供相關(guān)涉及公司的信息。
8.其他方式對(duì)外提供涉及公司的信息。
第三條本制度所述新聞宣傳工作人員，包括新聞采編人員及提供技術(shù)支持等輔助活動(dòng)的其他工作人員，在從事采訪、參加會(huì)議、聽取傳達(dá)、閱讀文件等職務(wù)活動(dòng)中，獲取的各類信息、素材以及所采制的新聞作品，其中包含國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、未公開披露的信息等。
第四條本制度所指秘密既包括國(guó)家秘密，又包括商業(yè)秘密。
第五條本制度適用于公司各部門。
第二章新聞宣傳保密工作責(zé)任
新聞宣傳信息發(fā)布部門對(duì)對(duì)外發(fā)布的新聞宣傳信息負(fù)有直接保密責(zé)任。在起草、制作、對(duì)外發(fā)布新聞宣傳信息時(shí)，須進(jìn)行自查，以確保對(duì)外發(fā)布的所有新聞宣傳信息內(nèi)容不涉密，不能確認(rèn)的擬發(fā)布事項(xiàng)內(nèi)容，須向業(yè)務(wù)涉及部門或公司申請(qǐng)保密審查，直至完全不涉密。
第六條辦公室對(duì)新聞宣傳工作的保密工作負(fù)有把關(guān)責(zé)任，對(duì)于新聞宣傳信息發(fā)布部門申請(qǐng)審查的稿件，要做好保密審查工作，確保不涉密。
第七條新聞宣傳信息發(fā)布部門對(duì)新聞宣傳信息從制作到發(fā)布的保密審查程序負(fù)有管理責(zé)任，要確保經(jīng)過(guò)全部解密審查程序的新聞材料（含文字、照片、圖片、視頻等）才能發(fā)出。
第八條公司內(nèi)部媒體（含內(nèi)部發(fā)行和公開發(fā)行）對(duì)所要發(fā)布的新聞材料負(fù)有保密的連帶責(zé)任，內(nèi)部媒體對(duì)于所發(fā)布的內(nèi)容需要進(jìn)行自查，對(duì)于不能確認(rèn)的擬發(fā)布事項(xiàng)內(nèi)容需要報(bào)公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門審查。涉密信息從內(nèi)部媒體泄露出去，內(nèi)部媒體需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第九條辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查新聞宣傳保密管理工作各項(xiàng)要求的執(zhí)行情況。
第十條相關(guān)人員在發(fā)布新聞信息或接受采訪時(shí)，未按照經(jīng)過(guò)保密審查的內(nèi)容或超出規(guī)定的口徑范圍，造成失泄密的，按照《安全保密責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲辦法》等規(guī)章制度承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三章新聞宣傳報(bào)道管理
第十一條涉及軍工科研生產(chǎn)事項(xiàng)的宣傳報(bào)道、展覽、公開發(fā)表著作和論文等，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格履行保密審查程序。
第十二條境外刊物登載的涉及我國(guó)家秘密事項(xiàng)的文章，不得公開轉(zhuǎn)載或引用。
第十三條接受涉及軍工科研、生產(chǎn)及管理事項(xiàng)的新聞媒體采訪，應(yīng)履行審批手續(xù)，不得涉及國(guó)家秘密。
對(duì)涉及國(guó)家秘密及其它重要活動(dòng)的采訪，須編制專項(xiàng)采訪活動(dòng)保密方案，方案中應(yīng)明確各項(xiàng)工作的安全保密工作責(zé)任人，經(jīng)公司業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行，并在活動(dòng)進(jìn)行中嚴(yán)格落實(shí)保密方案，執(zhí)行各項(xiàng)相關(guān)保密審查程序。
第十四條重大項(xiàng)目按照專項(xiàng)保密規(guī)定履行審批程序獲得批準(zhǔn)后，方有權(quán)對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息。
第十五條接待新聞媒體采訪，由辦公室統(tǒng)一歸口管理，查驗(yàn)記者證、工作證、介紹信。必要時(shí)應(yīng)與派出單位聯(lián)系確認(rèn)。采訪后的稿件、作品、照片、聲像資料等須經(jīng)被采訪人和公司進(jìn)行保密審查后方可發(fā)表。
第十六條對(duì)未經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)，專程或以其他身份到涉密區(qū)域進(jìn)行采訪的記者，特別是境外記者，均應(yīng)在被發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)予以制止。如已采訪的內(nèi)容涉及我涉密（含國(guó)家秘密和商業(yè)秘密）事項(xiàng)，應(yīng)暫扣其采訪的筆記、錄音或錄像資料，核實(shí)其身份后報(bào)公司及國(guó)家保密、國(guó)家安全部門。
第十七條內(nèi)部報(bào)紙、廣播、宣傳櫥窗等播放和展示的內(nèi)容不得涉及國(guó)家秘密及商業(yè)秘密，凡涉及軍品科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)和軍貿(mào)等活動(dòng)情況，須經(jīng)公司業(yè)務(wù)主管部門審查，涉及商業(yè)機(jī)密也必須審查。
第四章新聞宣傳保密工作要求及審查流程
第十八條內(nèi)部刊物發(fā)布新聞信息保密要求及審查流程。
1.在內(nèi)部報(bào)刊刊登的新聞信息，由信息撰寫部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息進(jìn)行保密審查。
2.信息撰寫部門依據(jù)審查意見修改完畢后，需經(jīng)本保密領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。
3.信息撰寫部門將稿件、圖片、照片等交本單位保密部門備案后，將稿件等一并發(fā)至內(nèi)部刊物編輯部門。
4.內(nèi)部刊物編輯部門在查收稿件時(shí)要同時(shí)檢查稿件保密審查手續(xù)是否完備，一旦發(fā)現(xiàn)未履行保密審查程序，擅自從普通傳真或互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送稿件的現(xiàn)象，須立即向總經(jīng)理報(bào)告。
5.內(nèi)部刊物編輯部門要根據(jù)實(shí)際情況，嚴(yán)格履行保密審查流程，對(duì)有疑問(wèn)的稿件組織相關(guān)專家進(jìn)行審查。保密審查通過(guò)后，將書面審查材料及被審稿件一并備案。
第十九條對(duì)外發(fā)布新聞信息保密要求及審查流程
1.由新聞采編人員按照要求填寫《對(duì)外發(fā)布信息審批表》（附件1），同待發(fā)布信息一并，交本部門負(fù)責(zé)人。
2.部門負(fù)責(zé)人收到《對(duì)外發(fā)布信息審批表》后，需認(rèn)真審查待發(fā)布信息，確認(rèn)無(wú)涉密和敏感信息，必要時(shí)須組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管人員或?qū)＜疫M(jìn)行審查。
3.新聞采編人依據(jù)審查意見完成修改后，將修改后稿件報(bào)定密部門負(fù)責(zé)人，定密部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，在《對(duì)外發(fā)布信息審批表》上簽字確認(rèn)。
4.新聞采編人將待發(fā)布信息連同《對(duì)外發(fā)布信息審批表》送保密辦公室備案后，方可進(jìn)行發(fā)布。
5.新聞采編人員收集相關(guān)新聞素材時(shí)，不得收集涉密材料，如確需涉密材料時(shí)，要嚴(yán)格按照涉密載體保密管理規(guī)定，嚴(yán)格控制領(lǐng)取、發(fā)送、收集、管理及銷毀等環(huán)節(jié)的管理，確保國(guó)家秘密安全。
第二十條新聞活動(dòng)的保密要求及審查流程
1.新聞活動(dòng)是指公司組織的有媒體參加的或未邀請(qǐng)媒體出席但有相關(guān)信息需要對(duì)外發(fā)布的會(huì)議、慶典、儀式、招待會(huì)、培訓(xùn)等活動(dòng)。
2.重大新聞活動(dòng)應(yīng)制定專項(xiàng)活動(dòng)保密管理方案，含應(yīng)急處置方案。
3.新聞活動(dòng)的保密審查材料包括但不限于活動(dòng)對(duì)外發(fā)布的所有文字、圖片和聲像材料、新聞口徑等。
4.新聞活動(dòng)所需對(duì)外提供或發(fā)布的資料、實(shí)物等，由辦公室進(jìn)行保密審查，并送保密辦公室備案。
5.新聞活動(dòng)的對(duì)外宣傳口徑須由業(yè)務(wù)部門位制定，報(bào)保密辦審定，涉及多個(gè)業(yè)務(wù)部門的，必須達(dá)成一致意見，并按要求履行對(duì)外發(fā)布信息保密審查手續(xù)。
6.接受采訪人員回答媒體問(wèn)題的范圍，不得超出事先經(jīng)過(guò)審核的口徑。
第二十一條接受外部媒體采訪的保密要求及審查流程
1.公司員工接受外部媒體采訪必須遵守先審批后實(shí)行的原則，采訪內(nèi)容不得涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。嚴(yán)禁任何人未經(jīng)審批私自接受采訪。
2.在接受媒體采訪前，被采訪單位必須填寫《接受外部媒體采訪審批表》（附件2），按流程進(jìn)行審批，審批通過(guò)后方可接受采訪。
3.辦公室要認(rèn)真核查來(lái)訪記者的記者證等證件，核實(shí)身份。
4.被采訪單位或個(gè)人應(yīng)在采訪前研究采訪提綱，準(zhǔn)備采訪口徑。在采訪前清理采訪現(xiàn)場(chǎng)，確保不涉及秘密。
5.新聞采訪須安排在非密場(chǎng)所進(jìn)行，期間應(yīng)有專人全程陪同記者，在采訪過(guò)程中及時(shí)進(jìn)行保密提醒。若發(fā)現(xiàn)記者私自進(jìn)入涉密區(qū)域進(jìn)行采訪，應(yīng)及時(shí)予以制止，如已采訪的內(nèi)容涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密事項(xiàng)，應(yīng)暫扣其全部采訪內(nèi)容，核實(shí)身份后報(bào)公司保密辦公室，如有需要?jiǎng)t報(bào)國(guó)家安全部門。
6.記者如需進(jìn)行錄像、照相，應(yīng)事先向辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后方可拍攝。受訪部門須安排專人全程陪同拍攝人員，記者每次拍攝內(nèi)容和角度等均須經(jīng)陪同人員認(rèn)可。
7.采訪結(jié)束時(shí)，接待人員須對(duì)采訪材料進(jìn)行審查，確定無(wú)任何涉密信息后方可讓記者帶走。若*終發(fā)表稿件等出現(xiàn)失、泄密事件，要采取應(yīng)急措施，按照公司保密管理制度對(duì)相關(guān)人員追究責(zé)任。如已采訪的內(nèi)容涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，工作人員務(wù)必進(jìn)行脫密處理后方可讓記者帶走。
第二十二條外來(lái)人員參觀展廳及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的保密要求及流程
1.公司展廳及科研生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)因業(yè)務(wù)關(guān)系接受外來(lái)人員參觀必須遵守先審批后實(shí)行的原則。嚴(yán)禁任何部門未經(jīng)審批私自接待外來(lái)參觀。
2.在接受外來(lái)人員參觀前，牽頭部門必須提前辦理《外來(lái)人員參觀審批表》（附件3），按流程進(jìn)行審批。牽頭部門方可組織外來(lái)人員按照審批參觀區(qū)域進(jìn)行參觀。
3.外來(lái)人員參觀期間牽頭部門應(yīng)有專人全程陪同，在參觀過(guò)程中及時(shí)進(jìn)行保密提醒。若發(fā)現(xiàn)外來(lái)參觀人員私自超出審批區(qū)域，應(yīng)及時(shí)予以制止。
4.公司展廳及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)原則上禁止攝像、拍照。如需拍照、錄像，須在《外來(lái)人員參觀審批表》中予以注明，審批通過(guò)方可進(jìn)行。
第五章附則
第二十三條本規(guī)定由公司保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
